РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ: ДОСВІД МИКОЛАЇВЩИНИ

Результатом експертної дискусії 

«Як підвищити ефективність молодіжних рад та інших консультативно-дорадчих органів у процесі реалізації молодіжної політики», організованої ОІСТ за участі представників громадськості та влади стали рекомендації щодо посилення ролі молодіжних рад та оптимізації реалізації молодіжної політики в Україні.

Запропоновані експертами рекомендації складаються з 10 пунктів:

1.У стратегіях, планах заходів та цільових програмах, які приймаються на національному, регіональному та місцевому рівнях у сфері молодіжної політики, важливо передбачати участь молодіжних рад, координаційних рад з питань утвердження національної та громадянської ідентичності, рад з питань ВПО та інших консультативно-дорадчих органів (КДО) з метою їхнього залучення як партнерів органів публічної влади.

2.Проведення ґрунтовного дослідження досвіду функціонування молодіжних рад в Україні, розгляд можливості уніфікації процедур їхнього створення та діяльності на рівні держави, областей, районів і громад, внесення відповідних змін в їхню нормативно-правову базу та вироблення методичних рекомендацій.

3.У навчальних програмах підготовки бакалаврів, спеціалістів і магістрів публічної служби та управління, а також в курсах підвищення їхньої кваліфікації, слід передбачити тематику створення та діяльності КДО як важливої складової публічного управління та демократичного врядування.

4.У своїй діяльності молодіжним радам слід активно залучати представників організацій громадянського суспільства та інших зацікавлених осіб, які діють у відповідній сфері реалізації молодіжної політики, але не входять до складу рад, посилюючи їхню експертну функцію.

Чорноморська громада створює Молодіжну раду

29 листопада 2024 року в Чорноморську “висадився” невеликий десант Одеського інституту соціальних технологій у складі директора Андрія Крупника та членів організації Валерія Панька і Лариси Шегиди.

Метою візиту було безпосередньо познайомитися з командою мерії та представниками громадянського суспільства, які дотичні до молодіжної політики. Ця зустріч була присвячена презентації проєкту "Реалізація молодіжної політики у громадах через механізми народовладдя", який за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» виконує Одеський інститут соціальних технологій на базі Чорноморської та Южненської громад.

Не зважаючи на відключене у місті світло, у міськраді зібрались представники керівництва

громади, працівники установ освіти, молодіжної інфраструктури, а також громадянського суспільства в особі засновників БО "БФ "Польський дім" Володимира та Вікторії Плітки.

Керівник проєкту Андрій Крупник поінформував присутніх про мету і завдання, що стоять як
перед виконавцями. Адже йдеться про відпрацювання на базі вказаних громад найбільш ефективних моделей реалізації молодіжної політики і створення дієвих молодіжних рад. Але успіх у цій справі цілком залежить від партнерської співпраці громадських експертів ОІСТ з місцевою командою управлінців.

Як сьогодні формується молодіжна політика в громадах: тези з брифінгу мерів

«Нічого для молоді без молоді» – цей принцип стає основоположним для розбудови ефективної молодіжної політики в громадах України. Саме молоді люди є головними агентами змін, які впливають на розвиток своїх громад та країни загалом. Яку молодіжну політику формують сьогодні громади, та які задачі вони ставлять перед собою?

Цим питанням був присвячений брифінг мерів «Молодіжна політика в умовах сьогодення: виклики і кращі практики для громад», який відбувся 30 липня в Києві. На заході представники профільних міністерств, органів місцевого самоврядування та громадського сектору обговорили успішні приклади реалізації молодіжної політики та інструменти залучення молоді до відновлення громад. Подія відбулася за підтримки Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».

Сьогодні перед громадами постає чимало викликів: забезпечення якісної освіти й позашкільного розвитку, а також можливостей для реалізації молоді в умовах постійних ракетних атак. Знаходити рішення їм допомагає, зокрема, Проєкт USAID «ГОВЕРЛА», серед успішних практик якого – програма стажування молоді у виконкомах місцевих рад, програма підтримки молодіжних рад у громадах, курс проєктного менеджменту. Про це розповів Марат Кюрчевський, керівник програм з розвитку місцевого самоврядування і децентралізації влади Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), який виступив на брифінгу з вітальним словом.

«Найголовніше у формуванні молодіжної політики – це залучати до цього процесу молодь. Це не тільки дозволяє зробити цю політику релевантною до потреб молоді, але і грає мотивуючу роль для молодих людей, тому що вони відчувають, що їх чують, від них щось залежить. Це створює партнерство та переконує молодь, що в цій громаді хочеться жити і працювати далі», – підсумував Марат Кюрчевський.

Більш докладно - Джерело

Чому ОІСТ розпочав молодіжний проєкт і які перші кроки зробив на цьому шляху

Після реалізації достатньо успішних проєктів, спрямованих на підтримку, адаптацію та інтеграцію внутрішньо переміщених осіб в громади, що їх приймають, ОІСТ змінив вектор своєї діяльності.

Цього разу в фокусі уваги – молодь, молодіжна політика й інструменти громадської участі, які можуть застосовуватися для її реалізації на рівні громад, регіону, держави.

Для обрання молодіжної політики як об’єкту дослідження були вагомі підстави, виявлені під час втілення попередніх суміжних проєктів.

Експерти організації помітили, що структурне виключення молоді з політичних процесів – це те, з чим нерідко стикаються молоді представники громад. Це проявляється у домінуванні людей старшого віку у прийнятті рішень, у відсутності ресурсів молоді й молодіжних ГО, у відсутності досвіду, у вікових стереотипах і відмінностях політичної культури та мови між поколіннями.

Водночас саме молодому поколінню доводиться відчувати довгострокові наслідки політичних рішень або проєктів, на які вони не змогли впливати.

               

Тому для введення в дію ефективних інструментів участі молоді, передбачених завданнями проєкту «Реалізація молодіжної політики у громадах через механізми народовладдя» важливо з’ясувати, які саме підходи та механізми вже втілюються на практиці.

Молодіжна політика в регіоні: як це працює на Одещині

Серед пріоритетів держави, орієнтованих на майбутнє відновлення й реконструкцію держави − молодіжна політика.

На національному, регіональному та місцевому рівнях існують законодавчі та адміністративні інструменти для формування засад участі молоді.

Серед таких інструментів ­ Національна молодіжна стратегія до 2030 року, затверджена Указом Президента України від 12 березня 2021 року.

В Одеській області затверджена обласна цільова програма «Молодь Одещини» на 2021-2025 роки.

Участь молоді в політичному та суспільному житті є предметом вивчення науковців та громадських діячів. Експерти ОІСТ постійно приділяють увагу молодіжній сфері та відстежують зміни на місцевому рівні, вивчають діяльність молодіжних угрупувань. Андрій Крупник та Алла Орлова провели аналіз реалізації низки молодіжних проєктів, що здійснюються на Одещині. 

В центрі уваги − Молодіжна політика

Першого листопада 2024 року стартував проєкт "Реалізація молодіжної політики у громадах через механізми народовладдя", який реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Міжнародного фонду "Відродження".

Актуальність проєкту

В умовах кризової ситуації, спричиненої російською збройною агресією, неналежна реалізація молодіжної політики може посилити такі пов’язані із війною негативні явища у суспільстві, як: втрата зв’язку зі своєю громадою молодих людей, що емігрували за кордон або перемістилися на іншу територію України, а також у зв’язку із їх службою у лавах ЗСУ, втрата молоддю можливості соціалізації в навчальних колективах через переведення значної частини навчання на дистанційний режим; різке погіршення матеріального стану більшістю сімей та обмеження у зв’язку із цим можливості участі дітей у спортивних та дозвіллєвих заходах; раннє "дорослішання" підлітків, які втратили своїх батьків на полі бою або через їх міграцію та ін.

Прийнятий Верховною Радою Закон № 3703-IX закріпив право молоді на участь у місцевому самоврядуванні, але деталізація і реалізація цих механізмів залишається на рівні громад. Адже саме на місцях зацікавлені віднайти способи залучити молодь до життя громад і вирішення місцевих проблем, щоб молоді люди відчували свою причетність і бажання будувати своє майбутнє у своїх же громадах.