РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ: ДОСВІД МИКОЛАЇВЩИНИ

Представники Інституту – директор ОІСТ Андрій Крупник та заступник директора Алла Орлова продовжують досліджувати стан молодіжної політики на Півдні України. Цього разу увага експертів зосередилася на Миколаївщині. Про важливі інструменти реалізації молодіжної політики в цьому регіоні, створення молодіжних інституцій, заходи та пропозиції для розвитку й громадської участі молоді читайте в статті.

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМИ ТА АКТУАЛЬНІСТЬ ДОСЛІДЖЕННЯ

Реалізація молодіжної політики в Україні суттєво активізувалась. Попри воєнний стан,
молодіжне життя вирує: створюються молодіжні ради, молодіжні простори й центри, реалізуються молодіжні регіональні програми та втілюються в життя молодіжні проєкти. При цьому дедалі більше громадських організацій та молодіжних ініціатив долучаються до участі в цьому процесі.

За даними Міністерства молоді і спорту в Україні, станом на грудень 2023 року, відповідно до типових положень про молодіжні ради, в країні було створено 410 молодіжних рад з яких, 19 — регіонального рівня та 391 — місцевого рівня. Загальна кількість членів молодіжних рад України різного рівня становила 7 029 молодих осіб.

Упродовж 2024 року, попри всі виклики, з’явилося 120 нових молодіжних рад. Національна програма «Незламна молодь: молодіжні ради», яка запрацювала з червня 2023 року, була створена саме для того, щоб посилити потенціал молодіжних рад, допомогти молодим людям реалізувати свої креативні здібності й стати повноправними учасниками процесу розвитку їхніх громад.

Програма розроблена Українською асоціацією молодіжних рад та втілюється в межах програми «Мріємо та діємо», яка реалізується за фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та виконується IREX у партнерстві з Міжнародним республіканським інститутом (IRI). Завданням програми є створення молодіжної ради в кожній громаді.

Молодіжна політика та підходи участі: програми для представників держслужби та місцевого самоврядування у 2025 році

У 2023 році Рада Європи спільно з партнерами розробила навчальну програму з молодіжної політики, заснованої на підходах участі та створила навчальний посібник, підвищила компетентності 22 викладачів та викладачок з 11 областей України на тренінгу для тренерів та тренерок, відзняла серію відеороликів практик участі молодих людей, забезпечила менторське та експертне підтримування тренерської команди для реалізації навчальної програми на обласному та місцевому рівнях. У 2024 році реалізовано 21 програму для 611 державних службовців, службовиць та посадовців осіб місцевого самоврядування.

Крім того, тренери і тренерки застосовують методологію програми для інших цільових груп, зокрема молодих людей, які є членами і членкинями молодіжних рад, студентами і студентками, волонтерами і волонтерками та молодими активістами і активістками у Рівненській, Полтавській, Сумській, Хмельницькій та Вінницькій областях. На 2025 рік вже заплановано нові навчальні програми у Сумській, Рівненській та Чернігівській областях.

Національне агентство України з питань державної служби рекомендує суб’єктам надання освітніх послуг у сфері професійного навчання (провайдерам) розробляти загальні програми підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань молодіжної політики, заснованої на підходах участі, на основі Типової програми.

Молодь – рушійна сила місцевого розвитку: триває підготовка до створення комунікаційної Інтернет-платформи в рамках проєкту ГО ОІСТ

8 січня 2025 року набув чинності Закон України №3703 "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування". Окрему увагу в ньому приділено розширенню участі молоді у процесах прийняття рішень на місцевому рівні. Зокрема, стаття 13-5 відкриває нові можливості для Молодіжних рад, що стають важливим інструментом розвитку громад.

На створення дієвих механізмів залучення молоді до процесів прийняття рішень у Чорноморській та Южненській пілотних громадах спрямовано проєкт № G55586 "Реалізація молодіжної політики у громадах через механізми народовладдя", який реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

11 січня 2025 року відбулась чергова робоча зустріч керівника проєкту А. С. Крупника з провідним фахівцем у сфері інтернет-комунікацій М. С. Філатовим та заступником директора ОІСТ В. І. Паньком. Ключовою темою обговорення стала підготовка до впровадження комунікаційної Інтернет-платформи в Чорноморській та Южненській міських громадах.

РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ: ДОСВІД МИКОЛАЇВЩИНИ

Результатом експертної дискусії 

«Як підвищити ефективність молодіжних рад та інших консультативно-дорадчих органів у процесі реалізації молодіжної політики», організованої ОІСТ за участі представників громадськості та влади стали рекомендації щодо посилення ролі молодіжних рад та оптимізації реалізації молодіжної політики в Україні.

Запропоновані експертами рекомендації складаються з 10 пунктів:

1.У стратегіях, планах заходів та цільових програмах, які приймаються на національному, регіональному та місцевому рівнях у сфері молодіжної політики, важливо передбачати участь молодіжних рад, координаційних рад з питань утвердження національної та громадянської ідентичності, рад з питань ВПО та інших консультативно-дорадчих органів (КДО) з метою їхнього залучення як партнерів органів публічної влади.

2.Проведення ґрунтовного дослідження досвіду функціонування молодіжних рад в Україні, розгляд можливості уніфікації процедур їхнього створення та діяльності на рівні держави, областей, районів і громад, внесення відповідних змін в їхню нормативно-правову базу та вироблення методичних рекомендацій.

3.У навчальних програмах підготовки бакалаврів, спеціалістів і магістрів публічної служби та управління, а також в курсах підвищення їхньої кваліфікації, слід передбачити тематику створення та діяльності КДО як важливої складової публічного управління та демократичного врядування.

4.У своїй діяльності молодіжним радам слід активно залучати представників організацій громадянського суспільства та інших зацікавлених осіб, які діють у відповідній сфері реалізації молодіжної політики, але не входять до складу рад, посилюючи їхню експертну функцію.

Чорноморська громада створює Молодіжну раду

29 листопада 2024 року в Чорноморську “висадився” невеликий десант Одеського інституту соціальних технологій у складі директора Андрія Крупника та членів організації Валерія Панька і Лариси Шегиди.

Метою візиту було безпосередньо познайомитися з командою мерії та представниками громадянського суспільства, які дотичні до молодіжної політики. Ця зустріч була присвячена презентації проєкту "Реалізація молодіжної політики у громадах через механізми народовладдя", який за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» виконує Одеський інститут соціальних технологій на базі Чорноморської та Южненської громад.

Не зважаючи на відключене у місті світло, у міськраді зібрались представники керівництва

громади, працівники установ освіти, молодіжної інфраструктури, а також громадянського суспільства в особі засновників БО "БФ "Польський дім" Володимира та Вікторії Плітки.

Керівник проєкту Андрій Крупник поінформував присутніх про мету і завдання, що стоять як
перед виконавцями. Адже йдеться про відпрацювання на базі вказаних громад найбільш ефективних моделей реалізації молодіжної політики і створення дієвих молодіжних рад. Але успіх у цій справі цілком залежить від партнерської співпраці громадських експертів ОІСТ з місцевою командою управлінців.

Як сьогодні формується молодіжна політика в громадах: тези з брифінгу мерів

«Нічого для молоді без молоді» – цей принцип стає основоположним для розбудови ефективної молодіжної політики в громадах України. Саме молоді люди є головними агентами змін, які впливають на розвиток своїх громад та країни загалом. Яку молодіжну політику формують сьогодні громади, та які задачі вони ставлять перед собою?

Цим питанням був присвячений брифінг мерів «Молодіжна політика в умовах сьогодення: виклики і кращі практики для громад», який відбувся 30 липня в Києві. На заході представники профільних міністерств, органів місцевого самоврядування та громадського сектору обговорили успішні приклади реалізації молодіжної політики та інструменти залучення молоді до відновлення громад. Подія відбулася за підтримки Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».

Сьогодні перед громадами постає чимало викликів: забезпечення якісної освіти й позашкільного розвитку, а також можливостей для реалізації молоді в умовах постійних ракетних атак. Знаходити рішення їм допомагає, зокрема, Проєкт USAID «ГОВЕРЛА», серед успішних практик якого – програма стажування молоді у виконкомах місцевих рад, програма підтримки молодіжних рад у громадах, курс проєктного менеджменту. Про це розповів Марат Кюрчевський, керівник програм з розвитку місцевого самоврядування і децентралізації влади Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), який виступив на брифінгу з вітальним словом.

«Найголовніше у формуванні молодіжної політики – це залучати до цього процесу молодь. Це не тільки дозволяє зробити цю політику релевантною до потреб молоді, але і грає мотивуючу роль для молодих людей, тому що вони відчувають, що їх чують, від них щось залежить. Це створює партнерство та переконує молодь, що в цій громаді хочеться жити і працювати далі», – підсумував Марат Кюрчевський.

Більш докладно - Джерело

Чому ОІСТ розпочав молодіжний проєкт і які перші кроки зробив на цьому шляху

Після реалізації достатньо успішних проєктів, спрямованих на підтримку, адаптацію та інтеграцію внутрішньо переміщених осіб в громади, що їх приймають, ОІСТ змінив вектор своєї діяльності.

Цього разу в фокусі уваги – молодь, молодіжна політика й інструменти громадської участі, які можуть застосовуватися для її реалізації на рівні громад, регіону, держави.

Для обрання молодіжної політики як об’єкту дослідження були вагомі підстави, виявлені під час втілення попередніх суміжних проєктів.

Експерти організації помітили, що структурне виключення молоді з політичних процесів – це те, з чим нерідко стикаються молоді представники громад. Це проявляється у домінуванні людей старшого віку у прийнятті рішень, у відсутності ресурсів молоді й молодіжних ГО, у відсутності досвіду, у вікових стереотипах і відмінностях політичної культури та мови між поколіннями.

Водночас саме молодому поколінню доводиться відчувати довгострокові наслідки політичних рішень або проєктів, на які вони не змогли впливати.

               

Тому для введення в дію ефективних інструментів участі молоді, передбачених завданнями проєкту «Реалізація молодіжної політики у громадах через механізми народовладдя» важливо з’ясувати, які саме підходи та механізми вже втілюються на практиці.